До 2024 року Україна підніме ставку акцизного збору до 1,8 євро за пачку.
Згідно з Угодою про асоціацію з ЄС, Україна зобов’язана підняти ставку акцизного збору до європейського рівня. В уряді вважають, що підвищення акцизного збору може допомогти збільшити тривалість життя на 10 років. До того ж така ініціатива покликана поповнити бюджет за рахунок курців мінімум на 100 млрд грн і боротися з контрабандою дешевих українських сигарет в західні країни.
Як і чому в Україні підвищують вартість сигарет
З 2008 по 2015 рік середня ставка акцизу на пачку сигарет збільшилася в 14 разів, а доходи держбюджету від шкідливої звички українців зросли з 3,5 млрд грн до 22 млрд грн відповідно. Разом з цим в Україні за цей період зменшився рівень поширення куріння з 25,6% до 18,4%. Але ставки на підакцизні товари в Україні значно нижчі, ніж в європейських країнах. Зокрема на тютюнові вироби – вшестеро.
Згідно з проектом Міністерства фінансів №5132, в 2017 році середня ціна пачки сигарет зросте на три гривні – з 15 грн до 18 грн. Але при цьому вартість сигарет в Україні все одно буде залишатися нижчою, ніж в сусідніх країнах. Тільки до 2024 року, при щорічному підвищенні ставки акцизу, вартість українських сигарет досягне мінімального рівня країн ЄС – 90 євро за 1000 сигарет. Також очікується скорочення ринку до 40 млрд сигарет за рахунок зменшення споживання тютюну і контрабанди з України. Але рівень доходів у бюджет від акцизного збору сигарет не зменшиться, а навпаки – зросте до 100 млрд грн на рік.
“У 2008 році українці викурили 125 млрд штук сигарет, в 2015-му – 73 млрд штук. Ми стали палити менше і доведено, що підвищення акцизів – корисне для держави. З одного боку вона отримує більше доходів: у 2008 році бюджет отримав 3,5 млрд грн, в 2015-му – 22 млрд грн, з іншого – зменшується вживання тютюну і витрат на лікування курців”, – зазначає голова українського центру контролю над тютюном ГО “Життя” Андрій Скіпальський.
Підвищення тютюнових акцизів – одна з умов Угоди про асоціацію з ЄС – привести ставки акцизу на тютюн до мінімального рівня країн Євросоюзу. Крім того, Україна ратифікувала в 2006 році Рамкову конвенцію ВООЗ по боротьбі проти тютюну, згідно з якою країна повинна зменшити поширеність куріння, в тому числі і за допомогою податкових інструментів.
В Україні блокують законопроекти проти поширення куріння
Незважаючи на те, що рівень куріння в Україні падає, експерти зазначають, в Україні ще багато роботи у боротьбі з курінням. Наприклад, у Верховній Раді вже більше року блокується законопроект №2820 про внесення змін до законодавства охорони здоров’я. Вимога закону – збільшити зображення про шкоду куріння з 50% до 65% на пачці і перемістити його на верх пачки, а також заборонити ароматизовані сигарети і врегулювання продажу електронних сигарет. Експерти зазначають, на упаковках електронних сигарет повинна вказуватися інформація про ризики для здоров’я.
“Законопроект відповідає директиві 2014/40 Європейського союзу, але в Україні він уже півтора року блокується податковим комітетом. Серед вимог – зобов’язати виробника повідомляти про склад сигарети і диму, який утворюється при курінні, і повна заборона реклами тютюну в інтернеті. Також в законі прописані механізми врегулювання продажу електронних сигарет. Виробник повинен попереджати курця про небезпеку для здоров’я і від такої сигарети”, – розповідає експерт українського центру контролю над тютюном ГО “Життя” Оксана Тотовицька.
Ще один законопроект, який повинен обмежити поширення куріння – №4030а. Він забороняє розміщувати тютюнові вироби на вітринах кіосків і магазинів. Варто зазначити, така норма вже діє не тільки в країнах ЄС, а й у Білорусі та Росії. Серед вимог законопроекту – зробити всі офіси, підприємства, готелі та вокзали на 100% вільними від куріння. А також підняти штраф за куріння в громадських місцях з 51-170 гривень до 340 грн.
“Зараз кіоски заліплені пачками сигарет. У багатьох країнах це заборонено. У тих же Росії та Білорусі – вони всі заховані. Всі ці заходи відповідають міжнародним нормам. Законопроект 4030а забороняє розміщувати сигарети на вітринах”, – додає Оксана Тотовицька.
Вартість сигарет в інших країнах
Найдорожчі сигарети в Великобританії – 10,10 євро і Норвегії 10,75 євро. У Франції сигарети коштують від 6,75 євро за пачку. Це досить дорого, особливо якщо врахувати, що в декількох суміжних із нею країнах вони суттєво дешевші (в середньому 3,5 долара) і контрабанда тютюну до Франції процвітає незважаючи на всі зусилля влади.
В Австрії ціни на сигарети починаються від 4,48 євро за пачку. У Німеччині та Іспанії середня ціна за пачку сигарет порівняно з Великобританією щадна – 5,34 і 4,44 євро відповідно. Але є додаткові обмеження: в Німеччині курити дозволено лише в спеціальних місцях, за порушення цієї норми загрожує штраф в 1000 євро. А в Іспанії сигарети можна купити тільки в спеціалізованих магазинах, які працюють до 19:00.
Одні з найнижчих цін в ЄС на сигарети в Болгарії – 2,42 євро і в Чехії – 2,95 євро. Також низькі ціни на тютюнові вироби в балканських країнах, що не входять в ЄС: в Македонії – 1,09 євро, в Сербії – 1,63 євро, в Албанії – 1,79 євро. Та найдешевші сигарети – у пострадянських країнах. У Білорусі та Україні середня вартість пачки сигарет – 0,58 євро, в Молдові – 0,66 євро, в Росії – 0,83 євро.
Куди йдуть гроші з акцизу на тютюнові вироби?
За розрахунками експертів, підвищення ставки акцизу на сигарети дозволить отримати у 2017 році дохід у бюджет країни на рівні 36-39 млрд грн. При цьому очікується, що в 2016 доходи від тютюнових акцизів складуть 30-32 млрд гривень. Підвищення акцизу, в першу чергу, вигідне державі за рахунок поповнення бюджету, і громадянам за рахунок підвищення тривалості життя, оскільки курці в середньому живуть на 10 років менше.
“У цьому році у Верховній Раді зареєстрований законопроект №5130 про внесення змін до Податкового кодексу. При розробці законопроекту ми керувалися рекомендаціями Світового банку. Ми вибрали варіант, який є найбільш оптимальним. Він передбачає збільшення специфічної і адвалерної ставки до 30% і 15% відповідно. Метою цього законопроекту, по-перше, є збільшення податкових надходжень. Близько 9 млрд грн додаткових надходжень очікується в результаті такого підвищення. Кошти можуть бути спрямовані в галузі, які вимагають додаткового фінансування. По-друге, це адаптація національного законодавства до норм європейського законодавства. На практиці термін адаптації ставок держав ЄС становив 10-15 років. Зараз ми тільки на початку шляху до приведення тютюнового акцизу до мінімального європейського”, – зазначає заступник начальника Управління податкової політики Міністерства фінансів Анатолій Наврада.
Але поки що акцизний збір із сигарет просто розчиняється в держбюджеті і не має цільового призначення.
Але в Україні розглядається можливість направити гроші, отримані з курців, на охорону здоров’я. За словами заступник міністра охорони здоров’я Павла Ковтонюка, у багатьох країнах тютюновий акциз фінансує медицину. Але це рішення потребує політичної волі з боку прем’єр-міністра та Міністерства фінансів.
Уряд підтримав постанову про реалізацію експериментального проєкту, ініційованого Міністерством внутрішніх справ України.Створення Центру дозволить значно…
hacked by trenggalek6etar- JATIM4U -Jangene_Cakep - Panataran - 0x1999 - 0xIDiot - Unlucky - Mr.Optimuz_Root
У Москві в неділю під час мітингу КПРФ затримали близько 60 осіб, на акції лунали…
“Розвідка, аналітики Генерального штабу та Міністерства оборони оцінили наслідки нещодавніх далекобійних ударів Сил безпеки та…
Цієї ночі Служба безпеки України успішно атакувала військовий аеродром «Ханська» у Республіці Адигея рф. Відстань…
У кожного з нас серце б’ється заради найрідніших, і для воїнів 92 бригади це найвищий…