Російське питання повернулося до порядку денного Північноатлантичного альянсу. На чільні позиції.
“Проблема РФ” – чи напряму, чи побічно – обговорювалася протягом всього першого дня зустрічі міністрів оборони країн-членів альянсу. Саме з неї починав всі свої виступи генеральний секретар НАТО Єнс Столтенберг, і саме їй була присвячена більша частина заяв генсека.
Щоразу він наполягав та повторював: НАТО не робить кроки першим, а лише “реагує на дії Росії”
По чотири повторення слів “оборонний” та “відповідальний”, 5 повторень слова “пропорційний”, 9 згадок про “діалог” та 16 вживань слова “відповідь” або “відповідати” – таким словниковим фоном супроводжувалися заяви Єнса Столтенберга з “російських питань” у двох коротких спілкуваннях зі ЗМІ лише в середу; схожою була лексика на прес-конференціях у вівторок та в четвер.
Натомість, дії Росії згадувалися з такими епітетами як “самовпевнена” чи “непередбачувана”.
Зрештою журналісти почали жартувати, що вони здатні написати наступну промову Столтенберга: вона точно має починатися фразою на кшталт “ми стикнулися із самовпевненими діями РФ, але відповідь альянсу є пропорційною, зваженою і захисною (чи то оборонною)”.
Та попри жарти, домовленості, досягнуті в Брюсселі, виявилися вельми серйозними.
Балтійський фронт
Власне, радикально нових повідомлень ця зустріч не принесла – про посилення “північно-східного флангу” країни-члени НАТО домовилися ще влітку.
На липневому саміті альянсу в Варшаві було оголошено, що у Литві, Латвії, Естонії та Польщі буде розміщено 4 батальйони союзників. Нинішня міністерська зустріч мала на меті узгодити подробиці такого розміщення. І ці “деталі” виявилися більше ніж вагомими.
інфографіка НАТО |
Першою новиною стало, звісно, підтвердження планів.
“Балтійські” батальйони будуть створені вже на початку 2017 року, а до літа – повністю укомплектовані.
І найважливіше. Це вже є новиною саме нинішньої міністерської зустрічі: “4 батальйони” не означатимуть “4 країни”. Присутність альянсу у Балтиці виявиться справді міжнародною. Свої сили для захисту союзників надішлють 16 з 28 країн-членів НАТО. Разом із приймаючими державами – 19, абсолютна більшість. Це – успіх, на який мало хто розраховував на саміті альянсу.
Таку єдність альянсу створив сам Кремль. Дії РФ в останні місяці згуртували “антиросійську коаліцію” і знищили аргументи її противників.
“Поруч із нашим кордоном активно проводяться маневри, в тому числі масштабні навчання, які відбуваються без попередження. Лише протягом цього місяця Росія доправила до Калінінграду ракети “Іскандер”, здатні нести ядерні заряди, а також призупинила угоду із США щодо (утилізації) зброярського плутонію.
Також РФ продовжує дестабілізувати східну Україну, надаючи військову і фінансову підтримку сепаратистам”, – пояснив Столтенберг.
А посол США при НАТО Дуглас Лют наголосив, що альянс і досі не знає, чи не переїхали до Калінінграду не лише “Іскандери”, але і ядерні боєголовки до них.
Та навіть якщо вважати, що напруженість у стосунках Росії та НАТО (тим більше з урахуванням ваги США в альянсі) за останні 2,5 роки стала до певної міри звичною, нинішня “антиросійська зустріч” альянсу щодо дій у Балтійському басейні є особливою.
Вперше до цього діалогу приэдналися дві балтійські держави, які не є членами альянсу, – Швеція та Фінляндія. Як відомо, ці країни відмовляються від членства в НАТО саме для того, щоби не дратувати РФ; особливо це стосується Фінляндії, що має протяжний сухопутний кордон із РФ. Та за нинішніх умов вони вирішили долучитися до розмов про стримування Росії.
Не холодна війна
“НАТО не прагне протистояння з Росією. Нам не потрібна нова холодна війна, не потрібна нова “гонка озброєнь”. Тому дії НАТО є оборонними і пропорційними”, – наголосив генсек в середу ввечері.
Про те, що альянс “не хоче холодної війни”, Столтенберг заявляв також напередодні. Та й посадовці країн-союзників регулярно кажуть про це, закликаючи ЗМІ не проводити паралелі між нинішнім загостренням та стосунками НАТО-СРСР. Та у запитаннях журналістів все одно час від часу спливає така аналогія.
І перші, і другі мають аргументи.
В альянсі наголошують, що нині немає нічого схожого на відносини радянського періоду, коли навіть створення НАТО мало на меті “протидію радянській загрозі”, а про співпрацю не йшлося в принципі. Нині альянс щоразу підкреслює, що “прагне партнерства з Москвою” і не радий тому, що “РФ вважає альянс противником”.
Хоча ці заяви часом здаються просто несерйозними – це “партнерство” існує лише у мріях та на папері.
Заяви про відсутність гонки озброєнь також можна поставити під сумнів, адже для цього процесу достатньо бажання однієї сторони. А те, що з боку Росії таке бажання є, визнає навіть Столтенберг.
“В Росії вже тривалий час ведеться переозброєння. РФ потроїла оборонні витрати та вклала чимало коштів у новітню зброю.
Але найголовніше – те, що вони готові використовувати силу проти сусідів”, – наголосив генсек НАТО.
Саме тому альянсові доводиться діяти.
Попри бажання багатьох країн-членів НАТО “не сваритися з Росією”, нині в альянсі є безсумнівна згода: Кремль несе небезпеку.
І хоча країни-союзники офіційно кажуть, що їх нові батальйони, посилена присутність на сході, збільшення оборонних бюджетів та створення нової інфраструктури є “заходами стримування”, водночас визнають: потрібно бути готовим за потреби застосувати це “стримування” на практиці.
“НАТО не прагне конфронтації з Росією… Але сигнал дуже чіткий: напад на одного з нас буде нападом на весь альянс”, – пояснює Столтенберг.
Турецьке Чорне море
Керівник місії України при НАТО перед початком міністерської зустрічі переконував журналістів, що балтійське посилення альянсу додасть безпеки і Україні.
Він правий, але лише до певної міри… Так, будь-які дії зі стримування РФ нам на руку. Так, вони відволікають військові та політичні ресурси Кремля, які в іншому разі могли бути спрямовані на війну в Україні.
Та значно вагомішою є присутність НАТО поруч із нашими кордонами. Не на Балтійському морі, а на Чорному. А з цим було складно.
Джерела свідчать, що Туреччина до останнього часу блокувала всі ініціативи про спільну присутність НАТО в Чорному морі.
При чому не варто списувати все лише на новий період “дружби” між Ердоганом та Путіним, тим паче, що цю “дружбу” справді можна згадувати лише в лапках. Співпадіння інтересів, just business – так, але взаємні почуття цих лідерів швидше схожі на зневагу чи навіть тиху ненависть.
Але для Туреччини Чорне море є особливим регіоном. Вона самостійно контролює Босфор та Дарданелли і не має наміру віддавати хоча б частину цього контролю будь-кому. Навіть альянсу.
Здавалося, що переговори щодо “чорноморських сил НАТО” зайшли в глухий кут – попри бажання та прохання Румунії посилити її безпеку. Через це Варшавський саміт заявив про балтійські батальйони для стримування РФ – але “забув” про існування Чорного моря.
А тому новина, оголошена в середу ввечері, стала справді сенсаційною.
“Ми обговорили прогрес у посиленні присутності НАТО у чорноморському регіоні, з наземною бригадою під керівництвом Румунії.
Ми працюємо над присутністю в повітрі та на морі.
І я радий оголосити, що кілька держав заявили про своє бажання докластися до присутності у чорноморському регіоні – на землі, на воді та на морі,… включно з Туреччиною“, – заявив генсек НАТО.
Отже, Анкара погодилася. І хоча деталі ще необхідно узгодити (очікується, що їх схвалять в лютому), та рішення вже є.
І аргументи, які змусили Туреччину дослухатися до інших держав альянсу, не є секретом.
“Кривавий путінський режим”
Цей термін, що його найчастіше використовує російська опозиція, ви навряд почуєте в заявах європейських посадовців і його точно не використовуватиме НАТО. А донедавна здавалося, що альянс ніколи навіть не наблизиться до використання таких виразів.
Та часи змінюються. Пряма мова генсека НАТО в день міністерської зустрічі:
“Росія відновила бомбардування Алеппо, посилюючи гуманітарну катастрофу. Чоловіки, жінки і діти вмирають щодня через ганебні напади (російської армії) на їх будинки і навіть на лікарні. Росія має показати реальні зусилля з припинення насильства… Напади без розбору мають припинитися”.
Вже схоже, чи не так?
Настільки різкі заяви від генсека (а він ніколи не скаже і слова, не маючи згоди ВСІХ країн членів НАТО) – непересічна зміна у політиці альянсу.
Насправді, нещодавні дії РФ у Сирії стали останнью краплею, що переповнила терпіння альянсу. І саме тому навіть натяку генсека вистачило, щоби зупитини наміри про заправку російських кораблів в портах Іспанії та Мальти
Щоправда, треба бути реалістами: з часом стосунки союзників із Путіним можуть знову потеплішати.
Та нині ми можемо бути впевнені: у НАТО є консенсус для всебічної підтримки Києва. Підтримки змін. Підтримки військової реформи. І лише від України залежить, чи скористаємося ми цим історичним шансом.
Водночас, імідж Росії в альянсі може і погіршитися, дійшовши до українського визначення: “країна-агресор”; виключати це не варто.
Тому НАТО прагне бути готовим і до такого розвитку подій. Готовим у військовому сенсі.
Відьма зробила прогноз Тарологиня та відьма Тетяна Гай спрогнозувала, що на росію чекає нещасливе майбутнє.…
Складні погодні умови, що склалися 21 листопада майже по всій Україні, наприкінці тижня охоплять усі…
Важлива інформація для українців, які мають борги за комуналку Багато українців через важкий час не…
Керівниця медичної служби 108-го окремого батальйону "Вовки Да Вінчі" 59-ї бригади, дівчина загиблого Героя України…
Реформа орієнтована не лише на встановлення статусу інвалідності, а й на підтримку реабілітації та відновлення…
Студентам відмінили відстрочки - хто потрапляє під мобілізацію Як стало відомо, що деяким студентам відмінили…