Монетизація субсидій в Україні буде здійснюватися в три етапи. З 1 січня 2019 року вона торкнеться тих сімей, які звернуться за допомогою вперше. Вся субсидія буде потрапляти в “Ощадбанк” до 5 числа кожного місяця. У банку до цього моменту вже знатимуть суму вашого рахунки за комуналку і будуть направляти гроші постачальникам послуг. Чим більший розмір субсидій, тим більшу кількість платежів вона буде покривати. А залишок українцям доведеться заплатити самим.

Сім’ям більше не треба щомісяця платити окремо за кожний вид комуналки. Держава через «Ощадбанк» оплачує частину рахунків, в межах виділеної субсидії, а сім’ї вже самі будуть доплачувати другу частину рахунку. Українцям буде приходити SMS-повідомлення від банку про те, скільки залишилося доплатити.

З 1 травня монетизація субсидій в Україні торкнеться тих, хто отримує субсидію не перший рік. Всім одержувачам субсидій (крім тих, хто звернувся за нею вперше в 2019 році), потрібно у травні подати декларацію про доходи та заяву на монетизацію в своє управління соцзахисту.

Після цього на кожну заяву відкривається рахунок у банку. Субсидії будуть направлятися на оплату тепла, електроенергії, води і газу. «Ощадбанк» кожен місяць буде надсилати SMS про надходження субсидії та її залишок. Коли опалювальний сезон вже закінчиться, невикористані гроші перерахують на рахунки отримувачів субсидій, які “Ощадбанк” відкриє автоматично. Постачальники комуналки самі будуть формувати платіжки, а банк перерахує субсидію. В особистому кабінеті можна буде перевірити розмір субсидії, оплачені послуги та залишок на рахунку.

З 1 жовтня монетизація в Україні запрацює повністю – кожен субсидіант буде отримувати за результатами опалювального сезону готівкою все, що було зекономлено. У бюджеті на 2019 рік на виплату субсидій закладено 55 мільярдів гривень. В уряді вважають, що цього буде достатньо, проте не варто забувати і про підняття тарифів на газ.

Крім субсидій, з 1 травня 2019 року українці можуть отримувати компенсацію за неякісні комунальні послуги. Уряд навіть розробив спеціальний акт-претензію, а також заснував перевірки якості комунальних послуг. Українці зможуть вимагати проведення перевірок якості ЖКП та отримувати відшкодування. Це буде стосуватися водопостачання, водовідведення, тепла, гарячої води, вивезення побутових відходів та управління багатоквартирним будинком.

Також віце-прем’єр пояснив, що в Україні одержувачі субсидій споживають майже вдвічі більше газу, ніж ті, хто не отримують субсидій. Тому монетизація субсидій буде стимулювати людей споживати менше газу, так як зекономлені гроші вони зможуть витратити на інші потреби.

Про це інформують представники в Національної акціонерної компанії “Нафтогаз України”.

У компанії пояснили один нюанс, що буде в разі затримки виплат від держави. Субсидіантам слід бути готовими до зайвих і чималих витрат. Якщо виплати вчасно не надходять, людям доведеться оплачувати повний рахунок самостійно.

“На жаль, наші зауваження і пропозиції не враховані. Ми пропонували, щоб українці отримували живі гроші на свій рахунок і самостійно, без перешкод, розпоряджалися ними. Замість цього, грошима і далі будуть розпоряджатися постачальники послуг”, – йдеться в повідомленні.

У прес-службі додали, що головною “родзинкою” такого рішення стало те, що, “якщо держава не буде розраховуватися вчасно, субсидіантам доведеться платити повний рахунок самостійно”.

Нагадаємо, на кінець 2018 року при пільговій оплаті за послуги ЖКГ квитанції надходили вже з урахуванням знижки, а при наданні субсидії – в квитанції вказати повну суму, але її частину гасила держава, сума компенсації не надходила безпосередньо до одержувача.

Тепер українці отримуватимуть субсидії грошима, які надходитимуть на рахунок громадян, який вони мають відкрити в Ощадбанку. Банк самостійно переказуватиме кошти за компосуги, а все, що потрбідно доплатити субсидіантам, їх інформуватимуть додатково.

“Вже з січня 2019 року вся сума допомоги від уряду для нових одержувачів субсидії буде надходити безпосередньо на банківський рахунок субсидіанта у державному банку. Рахунок буде мати спеціальний режим використання. Тобто кошти в першу чергу будуть спрямовані на оплату послуг за спожитий газ, тепло, електроенергію і воду”, – йдеться в повідомленні.

У міністерстві запевняють, що сума, яку отримає людина, залежить від самих субсидіантів. Найбільше зможуть економити сім’ї з утепленими будівлями, лічильниками та енергозберігаючими котлами.

“Якщо сім’я економила, за результатами опалювального сезону залишок коштів на рахунку вона зможе використовувати на свій розсуд. Сума зекономлених грошей залежить виключно від сім’ї”, – додають в уряді.

Монетизація пільг і субсидій відбуватиметься в три етапи

Наголошується: “Уряд планує максимально автоматизувати цей процес, щоб основне навантаження лягло на управління соцзахисту, банківські установи та надавачів послуг, і українцям не довелося бігти в банк відкривати рахунки чи доносити додаткові документи”.

З 1 січня 2019 року “живі кошти” на банківський рахунок надходитимуть тим, хто вперше звертається за допомогою. Усі ті, хто подаватиме документи на субсидію в січні, вже отримуватимуть гроші на оплату комуналки на свій банківський рахунок.
З 1 травня 2019 року монетизація торкнеться тих, хто отримує субсидію чи пільгу вже багато років, в тому числі – користується допомогою в літній період. Це близько 3 млн домогосподарств.
З 1 жовтня 2019 року почне працювати повномасштабна монетизація, коли кожен, хто отримує житлову субсидію чи пільгу, отримуватиме їх готівкою.
При цьому правила надання житлових субсидій не змінюються. Розмір допомоги і надалі залежатиме тільки від двох факторів – від розміру витрат на комуналку і від доходів громадян. Змінюється тільки алгоритм її виплати.

“Тому монетизація відбудеться незалежно від того, є у домогосподарства лічильник на опалення чи ні. Але варто пам’ятати: розмір платіжки за тепло визначає не стільки ціна гігакалорії, скільки обсяг споживання, який вимірюється лічильником (індивідуальним або хоча б загальнобудинковим)”, – заявили в уряді.

Програма оформлення монетизації початку успішно діяти в Україні з січня 2017 року. Економні жителі Києва та інших міст країни за дбайлива витрата газу і електроенергії змогли отримати гроші від держави. Щоб отримати грошову компенсацію, тим, хто брав субсидію, досить було економити на енергоресурсах і заповнити бланк заяви в Управлінні соціального захисту населення.

Однак в кінці 2017 року Києву заманулося ввести нововведення щодо виплат. Згідно з даними Кабміну України, в минулому році півтора мільйонам жителів країни з 7,4 мільйона субсидованих людей виплатили монетизацію. Мінімум грошової виплати склав 700 грн. Сума компенсації залежить від зекономлених кубів газу і кіловат електроенергії.

Однак віднедавна Україну розбурхали чутки про те, що тепер економного населенню країни грошову допомогу перестануть виплачувати. Чи справді монетизація скасована або це дурниця? Але чому? Чи так це насправді? Спробуємо у всьому розібратися.

Підводні камені по платежах
Монетизація субсидій для населення країни передбачала повернення зекономлених на індивідуальному газовому або електричному опаленні засобів. Платежі надходили на банківський рахунок заявника або їх можна було забрати готівкою на Укрпошті. Що стосується останньої можливості отримання «живих» грошей за зекономлені енергоресурси, можна відзначити наступне: багато жителів до цих пір не отримали оплату. І не тому, що Київ не виплатив. Держава чітко виконала свої зобов’язання. Тільки компенсація за економне субсидування ніяк не змогла потрапити в руки бережливого споживача через відмову оплати на Укрпошті нібито через відсутність грошей.

Відомі випадки, коли Київ перераховував гроші на рахунки Управлінь соціального захисту населення по регіонах. У свою чергу, соцорганамі грошові допомоги перераховувались Укрпошті. Людей сповіщали про те, що кошти перераховані, і гроші необхідно забрати. Тільки співробітники компанії-оператора поштового зв’язку України розводили руками, мовляв, по монетизації виплат немає. Так що краще спочатку вказувати свій рахунок, куди стовідсотково перерахуються гроші за зекономлені субсидіях.

Масштабна монетизація субсидій в Україні 2018 терпить зміни. Тепер виплати субсидій отримуватимуть комунальні підприємства. І з постачальниками енергоносіїв стануть розраховуватися «живими» грошима.

2018 рік приніс деякі корективи, що стосуються субсидування. Монетизація субсидій центрального району не залишилася осторонь. Анонсує Кабінетом міністрів нововведення передбачають здійснювати розрахунок безпосередньо з Казначейства без протоколів.

За формою до оплати будуть чіткі терміни розрахунків – до 24 числа кожного місяця. В цьому році виконавці послуг можуть самостійно вибирати постачальників енергоносіїв і розраховуватися “живими” коштами, пов’язаними з субсидіями. Тобто між державою і виконавцями комунальних послуг будуть своєчасні розрахунки «живими» грошима за субсидування.

Чиновники обіцяють здійснювати прозоре нарахування компенсацій за фактичні обсяги споживаних послуг. Гроші будуть надходити на рахунки підприємств-комунальників, які повинні будуть розрахуватися цими перерахуваннями зі своїми постачальниками.

Тепер в Україні будуть перевіряти справжні доходи субсідіантов-домогосподарств. Тих, хто приховує свої реальні можливості, виключать в певному порядку з лав субсидованих. Нова реформа передбачає монетизацію субсидій на рівні домогосподарств. Економні жителі країни зможуть отримувати грошові виплати на свої персональні рахунки. За словами міністра фінансів, зараз оформлення грошових компенсацій здійснюється непрозоро. Всі зміни повинні нібито поліпшити діючу концепцію.

Щоб звичайним громадянам дізнатися, чи варто звертатися за виплатою по системі «Монетизація субсидій в Україні», їм можна звернутися в управління соцзахисту. Нововведення стосуються лише монетизації субсидії компаніям-постачальникам комунальних послуг. Для населення отримати виплату в цьому році цілком можливо. Співробітники організації повинні самі повідомляти споживачів про це. Кінцевий термін подачі заяви – до 1.09. Обмежень щодо використання отриманих коштів немає.

Пільги на проїзд для пенсіонерів
Субсидії, монетизації, виплата, однозначно – позитивні кроки. У нас в країні багато пільговиків. Не завадило б також удосконалювати пенсійний пільговий проїзд. Адже розмір пенсій дуже низький. Але чи будуть у нас в країні збережені принципи справедливості?

Ще одна важлива новина промайнула в мережі Інтернет: безкоштовний проїзд пенсіонерам та іншим пільговим категоріям громадян буде тепер замінений на готівку. Рішення про компенсацію прийматимуть чиновники центрального органу влади. Напевно, це затягнеться надовго. І чи буде реалізована ця система взагалі? Багато пенсіонерів в цьому сумніваються.

Хтось вважає, що пенсійні документи будуть компенсуватися тридцятьма поїздками в місяць. Однак поки уряд ніяких обмежень не вводив. Затверджено мінімальні соціальні норми. А кількість пенсійних поїздок будуть встановлювати місцеві органи влади району. Для пенсіонера і число повинно бути не менше мінімальної соцнорми. Однак це не в обов’язковому порядку. Якщо органи місцевого самоврядування не захочуть давати гроші, пенсіонер буде їздити по старій системі. Так що питання безпосередньо залежить від влади району.

Оформити виплату грошей державою на проїзд цієї категорії громадян, значить, допомогти пільгою категорії населення існувати, – маленька пенсія змушує економити на всьому. Як відомо, пенсії катастрофічно не вистачає на найелементарніші потреби. Але щоб пенсійні надії виправдалися, бажано передбачити субсидію на проїзд як мінімум в розмірі 60 поїздок. З урахуванням того, що людина буде їздити хоча б раз в день кудись туди і назад.

Ідея, звичайно, хороша, але чи вийде її впровадити на практиці і в які терміни? Багато експертів скептично розглядають питання, що стосується монетизувати допомоги при оформленні пільгового проїзду. Однак, в який термін Україна зможе впоратися з цією проблемою, поки невідомо. Як буде насправді, покаже час.

Систему планували запустити в травні. Але це станеться не всюди. Тому що все вирішуватимуть місцеві керівники. Водночас, перераховувати гроші пільговикам безпосередньо буде вигідніше, ніж перевізникам.

І якщо в міських радах бачать світло в кінці тунелю, то ось самі пільговики анонсовану монетизації зовсім не раді. Затверджений урядом соціальний мінімум гарантує тільки 30 поїздок на місяць.

У деяких містах вирішили не перераховувати гроші пільговикам. А ввести картки, на яких буде зафіксовано певну кількість поїздок. На цю систему вже переходять Житомир, Вінниця та Тернопіль.

Система вже працює зі звичайними проїзними і банківськими картками. Скоро буде працювати і з картками пільговиків. Введуть 30-хвилинну або більш тривалу можливість пересадки в будь-який транспорт без додаткової оплати. Однак, щоб система запрацювала на повну, розрахунки з перевізниками повинні відбуватися без затримок.

Якщо з автобусами, тролейбусами і трамваями все більш-менш зрозуміло, то, як бути з проїздом залізницею. Поки все залишається на рівні ідей, борги соціальних служб перед залізничниками постійно зростають.

У житлово-комунальній же сфері компенсація пільг готівкою – точно не варіант. Незважаючи на те, що об’єднання співвласників формально не надають комунальних послуг, щодо нарахування внесків пільги вони враховуються. А потім місяцями чекають компенсації від держави.

Незабаром українці отримають перші гроші від державної компенсації на оплату житлово-комунальних послуг.

Частина субсидій киянам монетизують вже після завершення опалювального сезону 2017-2018 рр.

Головні питання про те, як монетизація субсидій вплине на українців.

Якщо введуть монетизацію, я буду отримувати субсидію грошима?

Так. Українці, які оформили субсидії, після повного введення монетизації зможуть отримувати “знижку” на карти. Правда, уряд досі вирішує: це повинні бути спеціальні карти, або звичайні рахунки в одному з державних банків. Також досі не прийняли рішення, чи будуть це цільові гроші (тобто витрачати їх можна виключно на комуналку), або ж довіритися українцям і видавати “вільні” гроші.

Якщо приймуть другий варіант, швидше за все, доведеться прискорювати процедуру зняття субсидії за борги. Інакше частина українців може отримувати гроші на комунальні послуги і просто проїсти їх. Остаточний варіант розроблять найближчим часом.

І коли чекати монетизацію?

На рівні ОСББ та постачальників монетизацію вже ввели. А повноцінна монетизація субсидій, швидше за все, почне працювати тільки в наступному році. За цей час уряду потрібно розробити необхідний механізм, внести правки в чинні постанови, провести інформаційну кампанію і пояснити українцям, як розпоряджатися монетизувати субсидією. Крім того, міжнародні та українські експерти наполягають на повторній перевірці пільговиків.

Ще кілька років тому Міністерство фінансів запустило верифікацію всіх одержувачів соціальних виплат, в тому числі і субсідіантов. Але результати такої перевірки виявилися куди нижче запланованих. У бюджеті передбачили економію за підсумками року в розмірі 5 млрд грн, але виконати цей показник не вдалося. В цьому ж році в Україні з’явився єдиний реєстр субсідіантов, що спростить процедуру перевірки

Я зараз отримую платіжку, в якій сказано, скільки повинен заплатити з субсидією. А що буде після монетизації?

Головна ідея монетизації – українці повинні самі оплачувати комунальні послуги за повною ціною. Якщо доходи не дозволяють платити, то держава повинна виділити матеріальну допомогу, а не “урізати” вартість комуналки. Якщо зараз в платіжках вказують, скільки потрібно заплатити, наприклад, за газ, вже з урахуванням субсидії, то після монетизації ця графа має пропасти.

Підприємства будуть розраховувати суми в платіжках за повною вартістю і без пільг. Для прикладу, пенсіонер, який витрачає на комунальні послуги 500 грн, при цьому субсидія повинна покривати всі платежі, які перевищують 100 грн, зараз отримує платіжки, в яких вже врахували субсидію. Після монетизації такий пенсіонер отримає звичайні платіжки і 400 грн субсидії на карту.

А якщо я отримаю субсидію, але витрачу на комуналку менше, гроші залишаться мені?

Ні. Давати субсидії будуть вже по факту споживання. Тобто якщо витратили 500 грн, а платити можете 100 грн, то субсидію нарахують на “різницю” в 400 грн. До монетизації “знижку” надавали на соціальні нормативи, які, наприклад, могли обходиться в 700 грн. Якщо залишити “стару модель”, то заощаджені субсидію можна було залишити собі.

Правда, варто враховувати, що в остаточному варіанті монетизації субсидій на рівні домогосподарств ще можуть внести правки. Більш того, влада зацікавлена ​​стимулювати українців економити. Чим менше витрачаємо газу і тепла, тим швидше Україна зможе обійтися без імпортного блакитного палива.

Я чув, що будуть жорсткіше перевіряти субсідіантів. Це правда?

МВФ та інші міжнародні партнери України наполягають на необхідності переглянути процедуру верифікації пільговиків. Кілька місяців тому заступник директора Європейського банку реконструкції і розвитку (ЄБРР) в Україні Марина Петров зовсім заявила, що необхідно посилити і умови, при яких призначається “знижка”.

Однак, на даний момент чиновники не збираються проводити жорсткі перевірки або тим більше змінювати правила отримання знижок. Кабінет міністрів погоджується, що поступово число субсідіантов необхідно скорочувати. Віце-прем’єр Геннадій Зубко вже не раз називав програму субсидією “дотацією бідності”. Однак, на непопулярні кроки чиновники так і не пішли. Серед таких кроків могли б стати облік нерухомості (якщо є дві квартири – не призначена субсидія), доходу від депозитів і т.д. Замість цього, як пояснили “Обозревателю” у Міністерстві соціальної політики, будуть чекати, поки кількість субсідіантов скоротиться в зв’язку з ростом доходів населення.

А що зміниться в цьому році?

У квітні в Україні закінчується опалювальний сезон. Вже з 1 травня українці будуть отримувати нові субсидії. Назначати їх будуть з урахуванням доходів за друге півріччя 2017 го. З урахуванням, що за цей час виросла середня зарплата, осучаснили пенсії і підвищили соціальні гарантії, розмір “знижки” може бути значно нижчим. У коментарі “Обозревателю” координатор житлових програм “Опори” Тетяна Бойко припустила, що 20% субсідіатов зовсім залишаться без допомоги від держави, так як їх доходу вистачатиме на оплату комуналки. У той же час заступник міністра соцполітики Віталій Музиченко заявив, що точне число субсідіантов, які залишаться без знижки, можна буде визначити тільки ближче до літа.

В Україні, в залежності від сезону, субсидії отримує від 40% до 65% населення. Ця цифра майже в три рази вище “норми”. Українська програма, як кажуть в ЄБРР, не відповідає “кишені країни”. Знизити кількість пільговиків можна за рахунок більш жорсткого контролю і посилення умови для отримання знижки. На такі непопулярні кроки, особливо з урахуванням наближення передвиборчої кампанії, українська влада йти не поспішають.

Так, старший консультант з питань соцзахисту населення Інституту місцевого розвитку Антон Левицький назвав виплати першим кроком до монетизації субсидій:

“Поки можуть бути складності, неточності, але влада стимулює людей до економії”.

У той же час, глава енергопрограмм Центру світової економіки і міжнародних відносин НАНУ Валентин Землянський вважає систему компенсацій недосконалою:

“Багато субсідіанти заощадили набагато більше газу і електрики, а їм повернуть гроші за все за 100 кубів газу, або 150 кВт * год. При цьому держава ніяк не заохочує людей, які не отримують субсидії, але за свої кошти утеплюють житло, щоб менше витрачати енергоресурсів “.

Також з’явилася інформація про те, що реєстр одержувачів субсидій, який Мінсоцполітики має створити до 20 грудня, буде закритим. Доступ до нього отримають лише працівники Мінсоцполітики та управлінь соцзахисту населення.

Нагадаємо, реєстр готується за розпорядженням Кабміну для прозорого і ефективного управління призначенням жілсубсідій. Причина обмеження доступу в тому, що в реєстрі міститься інформація про доходи громадян та інші персональні дані, розголошення яких заборонено законом.

Нагадаємо, опитування в Україні показав, що населення стало більше економити і урізати свої витрати.

Раніше в будівлю Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики і комунальних послуг увірвалися розлючені активісти. «Слід припинити комісії», – вигукнув один з активістів, після чого в бік глави НКРЕКУ Дмитра Вовка полетів черевик.

– Однак згідно з урядовою постановою, починаючи з травня цього року, такі кошти повертаються до державної казни. Проте чиновник уточнює, що тій сім’ї, в якої вилучають зекономлені кошти, держава залишає 100 куб. м газу або150 кВт електричної енергії, якщо котел у домі електричний. Втім, якщо сума залишку є меншою за згадану компенсацію, то куби та кіловати будуть нараховані відповідно до тієї зекономленої суми субсидіантом. Сьогодні комунальні служби не знають, як повернути ці кошти у державну казну. Адже постанова є, а механізму її реалізації немає, – каже чиновник.

За словами Володимира Сулими, нині у Тернополі зареєстровано 68187 домогосподарств, 39605 з них отримували субсидії минулого опалювального сезону. Враховуючи той факт, що урядовці підняли ціни на комуналку, цього опалювального сезону ми очікуємо збільшення кількості субсидіантів ще до 30%, – додає він. Перерахунок субсидій автоматичний Пан Сулима каже й те, що перерахунок отримувачів субсидій на наступний опалювальний сезон будуть проводити автоматично. Тобто якщо сім’я отримала субсидію під час опалювального сезону 2015-2016 років, фахівці управління цій сім’ї нададуть нову субсидію на опалювальний сезон 2016-2017 років автоматично. Це буде здійснюватися за умови, якщо в субсидіанта не відбулися зміни, тобто хтось виписався чи навпаки. Якщо ж відбулися якісь зміни, слід прийти в наше управління та написати відповідну заяву, аби наші спеціалісти все перерахували по-новому, – каже посадовець. Володимир Сулима додає, що програма житлових субсидій працює добре, багатьом тернопільським малозабезпеченим сім’ям вона допомогла.

Однак є деякі недоопрацювання. На жаль, існує тільки одна норма, що регулює видачу субсидій, – наголошує він. До прикладу, якщо сім’я одержала послугу або придбала щось, що перевищує 50 тис. грн, то протягом року вона не має права на субсидію. Тому цьогоріч багато заможних людей, які мають по декілька будинків та автомобілів, отримали цю державну допомогу. Це не є нормально, бо допомогу мають отримувати ті, хто справді її потребує. Однак згідно з урядовими постановами, всі обмеження на отримання пільг зняли. Щодо умов субсидіювання опалювального сезону 2016-2017 року, то пан Сулима прогнозів не робить. Він каже, що передбачити дії уряду дуже важко. До прикладу, лише з травня минулого року відбулося сім змін у порядку надання субсидій. Лише на енергоощадні заходи Віце-прем’єр-міністр України Павло Розенко під час Українського форуму з енергоефективності заявив, що Кабінет Міністрів України розробляє механізм монетизації невикористаних під час опалювального сезону коштів житлової субсидії. Уряд готовий до цього і розробляє необхідні механізми, – зазначив він.

– З весни 2017 року механізм монетизації субсидій має запрацювати. Павло Розенко також пояснив, куди можна буде вкладати заощаджені кошти з субсидій, щоб суттєво зменшити рахунки за опалення. Зекономлені кошти субсидіанти зможуть витратити на енергоощадні заходи, тобто встановити регулятор опалення, утеплити зовнішні чи внутрішні стіни будинку, купити нові вікна, замінити старі труби, встановити лічильники та котли. За його словами, такий ремонт дозволить суттєво економити у майбутньому.

Більше того, такий пробний проект планують запустити у Калуші Івано-Франківської області. Комунальні служби перекажуть гроші жителям міста на спеціальні банківські картки, якими вони зможуть оплачувати комунальні послуги або придбати енергоощадливі технології.

джерело http://te.20minut.ua/