Військовий квиток з відміткою про зняття з обліку як документ засвідчує виключно питання військового обліку особи і сам по собі він не є достатнім підтверджуючим документом для перетину державного кордону особою в умовах воєнного стану. На цьому наголосив Касаційний адміністративний суд у постанові від 9 березня 2023 року по справі 600/2520/22-а, яка розглядалася за участі голови КАС ВС Михайла Смоковича, пише “Судово-юридична газета”.

Відповідно до п. 6 ч. 6 ст. 37 Закону «Про військовий обов`язок і військову службу» виключенню з військового обліку у районних (міських) військових комісаріатах (військовозобов`язаних Служби безпеки України у Центральному управлінні або регіональних органах Служби безпеки України, військовозобов`язаних Служби зовнішньої розвідки України у відповідному підрозділі Служби зовнішньої розвідки України) підлягають громадяни України, які були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину.

З огляду на це Верховний Суд зазначає, що громадяни України, які були раніше засуджені до позбавлення волі за вчинення тяжкого або особливо тяжкого злочину, котрі відповідно до пп. 6 п. 6 ст. 37 Закону «Про військовий обов`язок і військову службу» підлягають виключенню з військового обліку у відповідних районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної і не входять до кола осіб, визначених Законом України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію», як такі, що не підлягають призову на військову службу під час мобілізації.

Однак, факт зняття з військового обліку на підставі пп. 6 п. 6 ст. 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» не є підставою (у передбачених законом випадках) для виїзду за кордон у період введення на території України воєнного стану.

Для цього потрібно прийти до Територіального центру комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП). Раніше юнаки обов’язково мали проходити медогляд у військово-лікарської комісії, але зараз цю норму прибрали.

Про це розповідає “Українська правда”.

Коли і де можна стати на військовий облік?

За законом, це не вдасться зробити, поки чоловік не досягне 25 років.

Приписка до дільниць проходить щорічно із січня по березень. Якщо хлопець навчається у школі, то саме там його мають сповістити про те, що потрібно стати на облік. В іншому випадку про це мають попіклуватися голови сільських, селищних, міських рад, керівники установ чи організацій, голови ОСББ будинку.

У повістці, яку передадуть школяреві, буде зазначена дата, коли він має прийти до центру комплектування. Раніше ТЦК та СП надсилали або вручали повістки юнакам за домашньою адресою, але тепер від такого способу оповіщення відмовилися.

“Постановка хлопців на військовий облік проводиться централізовано – зазвичай школою. Класом направляється група хлопців до військкомату і вони разом стають на облік”, – розповідав адвокат юридичної компанії “Міллер” Андрій Новак у коментарі “УП.Життя”.

Школярів ставлять на облік у ТЦК за місцем навчання або проживання.

Якщо школяреві не вдасться піти до військкомату разом з однокласниками, то він має зробити це самостійно, утім не пізніше встановленого терміну.

За порушення правила юнаку або його батькам доведеться сплатити штраф у розмірі 17-25,5 тисяч гривень.

За законом “Про військовий обов’язок і військову службу”, окрім 16-річних школярів на облік призовників до 25-ти також повинні стати:

• ті, хто переїхали на нове місце проживання до іншого міста, селища або села (зокрема з-за кордону);
• ті, хто отримали українське громадянство;
• ті, хто закінчили відбувати покарання у в’язниці;
• ті, кого відрахували із військових навчальних закладів;
• ті, хто не пройшли базову загальновійськову підготовку.

У попередньому матеріалі ми розповідали, кого можуть зняти та виключити з обліку призовників, і як відрізняються ці поняття.

Які документи потрібні, щоб стати на облік?

Для того, аби стати на облік призовників, потрібно взяти з собою до ТЦК український паспорт. Далі треба написати заяву про взяття на облік. Після цього на допризовника заведуть особову справу і занесуть його дані до реєстру “Оберіг”.

Раніше у ТЦК одразу визначали ступінь придатності юнака, однак за новими експериментальними правилами, на облік можна буде стати без медогляду. ВЛК потрібно буде пройти, коли у 25 років чоловік стане військовозобов’язаним і буде підлягати мобілізації. Або ж раніше, якщо захоче піти служити до війська добровільно.

Кому зі школярів не потрібно йти до ТЦК, щоб стати на облік?

Деяким хлопцям не доведеться йти до центру комплектування, щоб стати призовником.

За постановою № 932, дані чоловіків, які будуть звертатися до Міграційної служби, щоб оформити український чи закордонний паспорт, “підтягнуться” до реєстру “Оберіг”. Тобто, якщо допризовник втратив чи загубив паспорт і планує отримати новий, його поставлять на військовий облік автоматично за допомогою інформації з Демографічного реєстру.

Нововведення стосується й тих юнаків, які звертаються за консульськими послугами за кордоном. Їх теж поставлять на облік у такий спосіб, і ТЦК отримають дані майбутніх призовників через систему “Трембіта”. Тому не доведеться повертатися до України, щоб прийти до центру комплектування фізично.

Що таке приписне посвідчення?

Після того, як школяр стане призовником, йому видадуть перший військово-обліковий документ – посвідчення про приписку до призовної дільниці. Під час воєнного стану його потрібно всюди носити з собою або ж завантажити додаток Резерв+ і мати документ в електронному вигляді.

Приписне посвідчення може попросити показати представник ТЦК, поліцейський або прикордонник. Крім того, воно потрібне для того, аби вступити до університету, влаштуватися на роботу чи перетнути кордон.

“Держава створює всі умови для того, щоб без наявності військово-облікового документа ніхто не міг зробити нічого суттєвого. Не міг отримати послуги, які є базовими – той же паспорт, або певні довідки. Без військово-облікового документа не приймуть навіть до вищого навчального закладу”, – говорить юрист Андрій Новак.

Що зобов’язаний робити призовник?

Коли юнака ставлять на облік, то зазвичай розповідають про його права, як призовника, і пояснюють, яких правил він тепер має дотримуватися.

За постановою Кабінету Міністрів, усі військовозобов’язані, призовники та резервісти повинні:

• після того, як переїжджають на нове місце проживання (в іншу область, район, громаду), за три дні до виїзду знятися з обліку на минулому місці і упродовж семи днів після прибуття стати на облік у новому;
• приходити до ТЦК та СП у вказаний термін, якщо їм вручать повістку (на уточнення облікових даних, проходження ВЛК, мобілізаційне розпорядження);
• проходити медичний огляд, якщо так вирішить комісія з питань військового обліку, комісія з направлення на проходження базової військової служби або військово-лікарська комісія;
• проходити підготовку до військової служби, військову службу, виконувати військовий обов’язок у запасі або проходити службу у військовому резерві; не рідше одного разу на п’ять років звіряти свої персональні дані з даними, які є у ТЦК та СП (у реєстрі “Оберіг”);
• упродовж семи днів повідомляти ТЦК та СП, якщо змінилися якісь із персональних даних, які є у реєстрі; за потреби надавати ТЦК та СП документи, які підтверджують право на відстрочку від служби під час мобілізації;
• негайно повідомити ТЦК та СП, якщо втратять військово-обліковий документ.

Чи можна школярам та студентам виїжджати за кордон?

До того як юнакові виповниться 18 років, він може вільно виїжджати за межі України. Утім, лише з приписним посвідченням, якщо вже має його. За новими правилами, під час виїзду призовників не знімають з військового обліку, і дані про них залишаються в реєстрі “Оберіг”.

Ті, кого зняли з обліку до того, як почали діяти нововведення, повинні були знову стати на нього до 16 червня. Це дозволяли зробити через консульство в іноземній державі або пропонували приїхати в Україну і стати на облік у ТЦК особисто.

Раніше повнолітнім чоловікам заборонили перетинати кордон навіть задля навчання в іншій країні. Та на початку квітня Уряд ухвалив рішення, за яким деякі студенти 18-22 років зможуть брати участь у програмах академічної мобільності і упродовж семестру вчитися за кордоном.

Чи можуть мобілізувати з 18 років?

Здебільшого чоловіки стають військовозобов’язаними з 25 років. Утім, є випадки, коли людина може втратити статус призовника раніше. До прикладу:

1) після того, як пройде строкову службу (її відмінили на час воєнного стану);

2) після закінчення військового навчального закладу або військової кафедри, коли отримає молодше офіцерське звання;

3) якщо за станом здоров’я її визнали непридатною до служби в мирний час, але обмежено придатною у воєнний.

На початку вересня Верховна Рада у першому читанні ухвалила законопроєкт, який забороняє мобілізувати обмежено придатних чоловіків віком від 18 до 25 років. Однак він досі чекає другого читання.

Щоб зупинити мобілізацію таких людей вже зараз, мають видати спеціальний наказ.

Цим наказом також мають гарантувати, щоб тих, кого встигли мобілізувати, не відправляли на штурми.

Про це повідомив очільник управління інформаційних технологій відомства Олег Берестовий в ефірі телемарафону “Єдині новини”.

За словами Берестового, одна з нових функцій дозволить автоматично ставати на облік в територіальному центрі комплектування (ТЦК) під час зміни місця реєстрації. Це спростить процедуру для військовозобов’язаних.

Також розробляється можливість автоматичного подання заяви на відстрочку для певних категорій громадян. Це стосується осіб, які мають трьох дітей або є опікунами, людей з інвалідністю, а також студентів денної форми навчання, для яких це перша вища освіта.

“Це робиться для того, щоб не навантажувати систему ТЦК зайвими чергами і паперовою роботою”, – пояснив Берестовий.

Ще одна важлива функція, яка має з’явитися найближчим часом – цифровий рекрутинг. Вона дозволить користувачам обирати бажані посади в Збройних Силах України, проходити співбесіди та відбір у обраних підрозділах.

Крім того, розробники планують додати функцію актуалізації особистих даних для всіх користувачів, у кого є така необхідність.

На порушників правил військового обліку чекають і штрафи, і повістки
16 липня спливає термін, відведений військовозобов’язаним громадянам для оновлення військово-облікових даних. Подальші дії щодо тих, хто проігнорує цю вимогу, визначаються законодавством і вимагають не лише накладення штрафів на порушників, а й жорсткішого покарання, яке застосовуватиметься у деяких випадках, пише телеграм-канал ТСН Новини.

Вже з 17 липня порушники правил військового обліку та мобілізації, які не оновили свої дані до ТЦК чи “Резерв+”, почнуть масово отримувати величезні штрафи. Але, як стверджує адвокат Олег Міцик, це не єдине покарання для таких українців.

Річ у тому, що відповідно до внесених 17 червня змін до постанови Кабінету міністрів №560, де йдеться про способи відправлення повісток, громадяни, які оновили військово-облікові дані, можуть отримати за вказаною адресою повістки, але саме тут і криється підступ для багатьох порушників.

“Тобто якщо громадянин оновив дані, він повістку отримав за місцем, яке вказав при оновленні. Якщо він не оновив дані, то повістка прийде за задекларованим місцем. Тобто особа все одно отримає повістку. І люди, які за якихось міркувань не хочуть оновити дані, які мають нове адміністративне правопорушення, за яке отримають штраф”, – зазначив адвокат.

Таким чином, військовозобов’язані українці отримають як повістку, так і штраф у розмірі від 17 до 25 тисяч гривень, який необхідно сплатити у 15-денний строк після вручення відповідної постанови.

Якщо штраф так і не буде сплачено, на порушника чекає арешт його банківських рахунків, а у разі обсягу боргу за штрафами, що перевищує 160 тисяч гривень, слідує арешт майна боржника, яке буде продано на аукціоні. З отриманої суми випливає стягнення необхідної суми, а решту грошей буде повернено власнику проданого майна.

Кабінет Міністрів підтримав проект постанови №560, розроблений Міністерством оборони для приведення її у відповідність до статті 37 Закону України “Про військовий обов’язок та військову службу” та вирішення питань військового обліку призовників, військовозобов’язаних та резервісти, які перебувають за межами України.

Про це повідомили у Міноборони України за підсумками засідання уряду, як пише «finance».

Військовий облік через іноземні дипломатичні установи:

Для фізичних осіб, які перебували за межами України понад три місяці.

Відсутність вимоги особистої присутності до ТЦК та СП.

Спрощені документи для відстрочення від призову:

Скасування вимог щодо надання висновку ВЛК для постійного догляду за інвалідами ІІ групи. Ця зміна спрямована на скорочення бюрократії та спрощення процесу.

Оновлений порядок повідомлення про адміністративні правопорушення:

Інформація про адміністративні правопорушення, скоєні призовниками, військовослужбовцями та резервістами, тепер надсилатиметься районними (міськими) ТЦК та СП до поліції в електронному вигляді.

Вважається, що ці зміни покликані спростити процеси та зменшити бюрократичні перешкоди для українців за кордоном, забезпечуючи більш ефективну та доступну систему військового обліку.

Про це повідомляє РБК-Україна з посиланням на постанову №563.

Повернутися до 16 червня та стати на облік

Порядок організації та ведення військового обліку доповнили такими нормами.

Українці призовного віку з 18 до 60 років мають протягом 60 днів уточнити персональні дані у територіальному центрі комплектування (ТЦК) або через Центри адмінпослуг та електронний кабінет (додаток “Резерв+”). До 16 липня включно.

При цьому громадяни України, які знімалися з військового обліку у зв’язку з виїздом з країни більше ніж на три місяці, зобов’язані протягом 30 днів з набрання чинності постановою № 563 від 16 травня стати на військовий облік.

Згідно з документом, зробити це можна через особисте прибуття до ТЦК на вибір. Тобто приїхати в Україну та стати на облік до 16 червня.

Таким чином, українські військовозобов’язані чоловіки та жінки (медики та фармацевти) за кордоном підлягають обліку на тих самих принципах, як і ті, хто перебуває в країні.

“Військовий облік громадян України, які постійно чи тимчасово перебувають за кордоном, здійснюється районними (міськими) ТЦК, органами СБУ, відповідними підрозділами розвідувальних органів на загальних засадах”, – йдеться у постанові.

Норма не застосовується до працівників дипломатичних установ.

Що ще змінюється

Призовники, військовозобов’язані та резервісти, які виїжджають за кордон, більше не знімаються з військового обліку в ТЦК.

Крім того, закордонні дипломатичні установи України вестимуть інформування призовників віком від 18 до 25 років, які перебувають на постійному чи тимчасовому консульському обліку.

А також інформуватимуть військовозобов’язаних та резервістів без відстрочки від мобілізації та сприятимуть їхньому поверненню в Україну.

Дипломатичні установи повідомлятимуть про взяття на постійний або тимчасовий консульський облік або зняття з нього ТЦК, органи СБУ, відповідні підрозділи розвідувальних органів за місцем їх перебування на військовому обліку.

Зазначимо, що раніше зняття з обліку для виїзду за кордон проводилося після особистого прибуття до ТЦК з документами, що підтверджують право на виїзд. Більше такої норми немає.

Обмеження для “ухилянтів” за кордоном

Згідно із законом про мобілізацію, українці за кордоном до 16 липня теж мають оновити облікові дані. Але зробити це можна віддалено за телефоном, електронною поштою або через додаток “Резерв+”.

Минулого тижня для цього було затверджено експериментальний проект. Для уточнення даних треба встановити застосунок на смартфон, пройти ідентифікацію через BankID, а також оновити інформацію про адресу проживання, номер телефону та e-mail.

Зазначимо, у квітні за рішенням МЗС закордонні дипломатичні установи перестали надавати консульські послуги чоловікам призовного віку.

З 18 травня прийом заяв відновився. Проте чоловіки віком 18-60 років мають разом із заявою подати військово-обліковий документ. Причому після 18 червня лише в електронному вигляді.

Саме з 18 червня його можна буде сформувати в електронному кабінеті “Резерв+”. Для отримання консульської послуги потрібно пред’явити його та код, який консул зможе відсканувати зі смартфона, підтвердити актуальність облікових даних та можливість надати послугу.

Для отримання консульської послуги електронний військово-обліковий документ має бути достовірним та актуальним, тобто сформованим не раніше ніж за 3 дні до звернення до консульської установи. Якщо документ є старшим за 3 дні, перед зверненням слід заново сформувати його в електронному кабінеті призовника.

Обліковий документ можна не подавати у трьох випадках:

Оформлення “білого паспорта” на повернення в Україну
послуга в інтересах дитини, другий батько якої іноземець
якщо за послугою звертається заарештований або позбавлений волі заявник
Нагадаємо, Кабінет міністрів також ухвалив іншу постанову, якою уточнюється порядок мобілізації в Україні. Зокрема, норми стосуються вручення повісток, перевірки облікових документів, надання відстрочки та проходження медкомісії.

Кабмін виключив норму, відповідно до якої жінки-медики чи фармацевти, які не отримували військово-обліковий документ, могли працевлаштовуватись як невійськовозобов’язані до кінця 2026 року

Відтепер усі жінки-медики та фармацевти повинні стати на військовий облік, якщо хочуть працевлаштуватися. Раніше виключена норма передбачала, що жінки, які здобули освіту за медичною або фармацевтичною спеціальністю та не були не стояли на військовому обліку, можуть працювати як невійськовозобов’язані до кінця 2026 року.

Відповідно, тепер жінки-медики чи фармацевти повинні самостійно прибути до відповідного районного чи міського ТЦК та стати на військовий облік військовозобов’язаних, якщо хочуть працевлаштуватися.

Військовий обов’язок в Україні: останні новини
Напередодні директор Української Гельсінської спілки з прав людини Олександр Павліченко заявив, що поки не сплив термін в 60 днів, у працівників ТЦК немає підстав доставляти людину на оновлення персональних даних.

Кабмін напередодні підтримав постанову про те, що з середини липня повістки розпочнуть надсилати поштою. Саме тоді, коли мине 60 днів на оновлення військово-облікових даних.

Після погодження документа облік дітей здійснюватимуть з використанням Автоматизованого інформаційного комплексу освітнього менеджменту (АІКОМ). Зокрема, шляхом внесення, накопичення, актуалізації, обробки, аналізу та узагальнення інформації про дітей дошкільного та шкільного віку, включаючи тих, які не охоплені навчанням.

Читайте Підготовка до навчального 2023/2024 року у розпалі: дистанційна школа “Оптіма” приймає заявки

В Україні змінять Порядок ведення обліку школярів
Для ведення обліку в системі створюватимуть профіль дитини. Він міститиме інформацію про її персональні дані, документи, місце й форму здобуття освіти, місце проживання чи перебування.

Створення профілю дитини в системі здійснюватиме відповідальний працівник закладу освіти під час зарахування дитини на навчання.

Накопичення та актуалізація інформації в профілі дитини здійснюватиметься шляхом електронної взаємодії між АІКОМ та інформаційними системами, а також шляхом внесення інформації до профілю дитини відповідальними працівниками.

Ваша дитина отримала недостатній рівень знань у цьому році? Це легко виправити з “Оптіма”. Провідна дистанційна школа України пропонує унікальну благодійну програму для учнів 1 – 11 класів. Все, що потрібно – заповнити заявку та отримати безплатний доступ до освітніх матеріалів з 2 будь-яких предметів на 3 місяці. Подаруйте своїй дитині шанс здобути якісну освіту вже сьогодні!
Завдяки такій обліковій системі автоматично зводитимуть статистичні звіти про кількість дітей дошкільного та шкільного віку, вихованців та учнів, у тому числі дітей, не охоплених навчанням.

Зауваження та пропозиції до проєкту постанови прийматимуть у довільній формі до 14 серпня 2023 року на електронну адресу roksolana.shvadchak@mon.gov.ua.

Зміст
Хто підлягає військовому обліку
Хто веде військовий облік
Зобов’язання призовників, військовозобов’язаних та резервістів
Зобов’язання державних, місцевих органів, роботодавців тощо
У новій постанові Уряд вказав чіткі заборони та зобов’язання для призовників, військовозобов’язаних та резервістів.

Про які саме зміни йдеться, повідомили у правозахисній організації “Юридична Сотня”.

Хто підлягає військовому обліку
Уряд затвердив новий порядок військового обліку. Отож, обліку підлягають:

призовники (на підставі посвідчення про приписку до призовної дільниці);
військовозобов’язані (на підставі військового квитка або тимчасового посвідчення військовозобов’язаного);
резервісти (на підставі військового квитка).
Взяттю на військовий облік у державних органах, органах місцевого самоврядування, на підприємствах, в установах та організаціях (після взяття на облік у ТЦК та СП) підлягають громадяни України з числа:

призовників у віці від 16 (у рік досягнення 17-річчя) до 27 років;
військовозобов’язаних та резервістів, які не досягли граничного віку перебування в запасі, зокрема жінок, що мають медичний або фармацевтичний фах, а також за власним бажанням жінок, які мають спеціальність та/або професію, споріднену з військово-обліковою спеціальністю (перелік затверджений Міноборони).
Хто веде військовий облік
Згідно з новими правилами, облік ведуть:

центральні і місцеві органи виконавчої влади, інші державні органи;
органи місцевого самоврядування;
органи військового управління;
військові частини ЗСУ та інші законні військові формування;
правоохоронні органи спецпризначення;
ТЦК та СП (військкомати);
підприємства, установи та організації;
заклади освіти;
заклади охорони здоров’я.
Зобов’язання призовників, військовозобов’язаних та резервістів
У разі зміни місця проживання або інших персональних даних призовники, військовозобов’язані та резервісти зобов’язані особисто протягом семи днів повідомити про такі зміни відповідним органам, де вони перебувають на військовому обліку через центри надання адміністративних послуг чи інформаційно-комунікаційні системи.

Призовники, військовозобов’язані та резервісти не можуть змінювати місце проживання без дозволу керівника ТЦК та СП з моменту оголошення мобілізації та у воєнний час. Зазначимо, що таке ж зобов’язання було і в попередній редакції постанови.

З нових зобов’язань є лише одне: звіряти не рідше одного разу на п’ять років власні персональні дані з обліковими даними ТЦК та СП, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки.

Зобов’язання державних, місцевих органів, роботодавців тощо
Виконавчі органи сільських, селищних, міських рад мають нові обов’язки, зокрема:

проводити роз’яснювальні роботи щодо виконання правил військового обліку;
протягом семи днів інформувати ТЦК та СП, органи СБУ, підрозділи Служби зовнішньої розвідки про призовників, військовозобов’язаних та резервістів, які змінили місце проживання без зняття з персонально-первинного військового обліку за місцем зареєстрованого проживання.
Якщо ТЦК та СП (або інший уповноважений орган) видає розпорядження роботодавцю оповістити працівника про необхідність прибуття до ТЦК (СБУ, Служби зовнішньої розвідки тощо), роботодавець зобов’язаний видати наказ, ознайомити з ним працівника, а копію наказу в триденний строк надіслати до органу, який видав розпорядження. Роботодавець також зобов’язаний повідомляти про тимчасово непрацездатних призовників, військовозобов’язаних чи резервістів, а також про тих, хто перебуває у відрядженні чи відпустці.

Орган реєстрації місця проживання повідомляє ТЦК та СП про всі зміни щодо осіб, які перебувають на обліку, а змінити місце проживання в Дії (без надання військово-облікових документів) особа зможе лише за наявності актуальної інформації про себе в Єдиному державному реєстрі призовників, військовозобов’язаних та резервістів. Проте можна буде за власним бажанням подати відомості для включення до Єдиного державного реєстру призовників, військовозобов’язаних та резервістів під час формування декларації про місце проживання в Дії. Наразі процедура військового обліку в Дії ще відсутня.

Центри зайнятості надають інформацію про реєстрацію осіб як безробітних протягом семи календарних днів після отримання запиту від ТЦК та СП.

Порядок також затверджує:

форми, за якими ТЦК та СП повідомляються про призовників, які перебувають на стаціонарному лікуванні, військовозобов`язаних, яким встановлено групу інвалідності, щодо яких здійснюється кримінальне провадження тощо (ці обов’язки покладені на відповідні органи Законом України від 30 березня 2021 року № 1357-IX);
строки й умови перевірки правильності військового обліку з боку військового командування (Генерального штабу ЗСУ, Командування Сухопутних військ, оперативного командування тощо).

Цитата

“Парламент одноголосно підтримав у першому читанні мій законопроект 6482 про відміну обов’язкової постановки жінок на військовий облік з 1 жовтня 2023 року!” – написав Бужанський у Telegram.

Нагадаємо

Як повідомила заступниця міністра оборони Ганна Маляр, не відповідає дійсності інформація про те, що з 1 жовтня жінки, професії яких є в переліку військово-облікових спеціальностей, мають обов’язково стати на військовий облік. Водночас вона нагадала, що є такі спеціальності, представники яких завжди ставали на облік – наприклад, медики.